河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》的通知
教職成〔2023〕35號
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校、河南科技職業(yè)大學(xué)：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年2月12日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實全國、全省職業(yè)教育大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作，全面提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕43號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕65號）和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》（豫辦〔2022〕35號）精神，提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，牢固樹立教學(xué)工作中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、改善教學(xué)條件，著力深化教學(xué)改革、強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。
?。ǘ┕ぷ饕蟆猿至⒌聵淙?、全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠；堅持類型特征、內(nèi)涵發(fā)展，建立健全“縱向貫通、橫向融通”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，完善多元共治的質(zhì)量保證機(jī)制，形成辦學(xué)特色，打造質(zhì)量品牌；堅持產(chǎn)教融合、校企合作，推動形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的發(fā)展格局；堅持工學(xué)結(jié)合、因材施教，強(qiáng)化實踐能力，讓學(xué)生掌握一技之長，實現(xiàn)人生價值；著力夯實學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，樹立正確的就業(yè)觀、升學(xué)觀，為終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。
二、落實立德樹人根本任務(wù)
?。ㄈ┘訌?qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，扎實做好思想政治課這一個關(guān)鍵課程，不斷提高思想政治理論課質(zhì)量和實效。深化拓展思政課課程體系，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和愛國主義、集體主義、社會主義教育。創(chuàng)新課程思政改革，推動思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一，遴選建設(shè)一批課程思政示范課程、教學(xué)研究示范中心。開展思想政治課教學(xué)大練兵大比武和課程思政教學(xué)大賽。堅持立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，統(tǒng)籌開展體育、美育、勞動教育和法治教育、心理健康教育、職業(yè)指導(dǎo)教育。堅持德技并修，弘揚勞模精神、工匠精神、勞動精神。培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動、素質(zhì)能力大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大賽等競賽活動。
三、優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)
?。ㄋ模﹥?yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。緊密對接我省產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制，推動每所職業(yè)院校聚焦服務(wù)2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有河南特色的職業(yè)教育品牌。開展職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化論證工作。啟動實施傳統(tǒng)專業(yè)提質(zhì)計劃、新興專業(yè)擴(kuò)容計劃、未來專業(yè)培育計劃、特色專業(yè)賦能計劃、骨干專業(yè)升級計劃等“職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化五大計劃”，淘汰供給過剩、社會需求度低的專業(yè)，重點打造750個左右省級示范性專業(yè)點，推動專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)匹配，實現(xiàn)專業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同頻共振。
?。ㄎ澹┙⒔∪珜I(yè)體系。主動適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，對照新專業(yè)目錄的各項專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)要求，加快推進(jìn)專業(yè)建設(shè)高端化、低碳化、數(shù)字化改造，實現(xiàn)從專業(yè)名稱到專業(yè)內(nèi)涵的全面升級。優(yōu)化專業(yè)定位，推動中職、高職、職業(yè)本科各層次人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明晰，實現(xiàn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容等一體化貫通銜接。
?。┌l(fā)揮專業(yè)集群優(yōu)勢。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域定位和自身辦學(xué)優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)資源配置，重點建設(shè)若干服務(wù)區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)布局的骨干專業(yè)群。探索推進(jìn)“以群建院”“以院建群”，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能。主動服務(wù)“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，對接開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技能人才、提供技術(shù)支持，提高學(xué)校專業(yè)群建設(shè)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深耕優(yōu)勢專業(yè)，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和更高質(zhì)量更充分就業(yè)的需要，推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)亟需的職業(yè)本科專業(yè)。
四、推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人
?。ㄆ撸┥罨n程教學(xué)改革。規(guī)范制訂實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求開發(fā)課程，整合重構(gòu)課程模塊，結(jié)合學(xué)情優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，豐富教學(xué)資源和手段，精準(zhǔn)實施教學(xué)，推進(jìn)“課堂革命”。強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上。引導(dǎo)和鼓勵教師關(guān)注真實課堂，潛心教書育人，打造一批優(yōu)質(zhì)課，遴選推薦一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例，職業(yè)教育教學(xué)成果獎評選向課堂教學(xué)改革傾斜。
?。ò耍┐蛟旄咚浇虒W(xué)競賽平臺。全面貫徹新發(fā)展理念，健全教學(xué)競賽體系，凸顯職業(yè)教育類型特色。堅持面向人人，辦好職業(yè)學(xué)校技能大賽、教學(xué)能力比賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中職學(xué)校班主任能力比賽等教學(xué)競賽活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。以系統(tǒng)觀念建立健全省級、市縣、學(xué)校三級教學(xué)競賽推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化教學(xué)競賽資源轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動教學(xué)競賽活動全員化、教學(xué)化、體系化。
?。ň牛┐罅﹂_展職業(yè)培訓(xùn)。落實職業(yè)學(xué)校并舉實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)的法定職責(zé)，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，實施職業(yè)技能等級證書制度，不斷提高證書專業(yè)覆蓋率和畢業(yè)生取證比例，實現(xiàn)書證融通。優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。
五、深化產(chǎn)教融合校企合作
（十）鞏固深化產(chǎn)教融合。堅持把產(chǎn)教融合、校企合作作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)的基本模式，持續(xù)實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，重點培育一批省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)學(xué)校，建設(shè)一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，提升產(chǎn)教融合平臺建設(shè)水平。健全多元辦學(xué)格局，重點打造一批混合所有制省級示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)，加快推進(jìn)20個省級骨干職教集團(tuán)實體化運作。加強(qiáng)省級職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會建設(shè)，完善職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系。職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置評議、人才培養(yǎng)方案制訂、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價等方面主動接受行業(yè)指導(dǎo)。
（十一）創(chuàng)新校企合作載體。鼓勵和支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，建設(shè)一批校企“雙元”合作開發(fā)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課教材、實習(xí)實訓(xùn)教材等，校企共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)中心、技能大師工作室、工匠實驗室等。積極開展“萬人助萬企”活動和“百校萬企結(jié)對發(fā)展行動”，加強(qiáng)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展深度合作，打造一批省級示范性校企合作項目，不斷提高校企合作層次和質(zhì)量。全面推行中國特色學(xué)徒制，培育一批具有河南特色的學(xué)徒制示范典型，開展“現(xiàn)場工程師”專項培養(yǎng)計劃，校企聯(lián)合培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。
（十二）提高實習(xí)教學(xué)質(zhì)量。重點提高認(rèn)識實習(xí)、跟崗實習(xí)教學(xué)質(zhì)量，中等職業(yè)學(xué)校著力探索分階段、工學(xué)交替和虛擬仿真的跟崗實習(xí)方式，重點提高學(xué)生對職業(yè)、崗位的認(rèn)知和認(rèn)同。高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生升學(xué)需要，有選擇性的調(diào)整人才培養(yǎng)方案，積極采取分階段實習(xí)方式，滿足學(xué)生多樣化實習(xí)需求，推進(jìn)校企共同開發(fā)實習(xí)課程，提高實習(xí)質(zhì)量。嚴(yán)格落實《市場監(jiān)管總局 國家發(fā)改委 教育部關(guān)于開展全國教育收費專項檢查的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2022〕11號）等關(guān)于職業(yè)學(xué)校校企合作辦學(xué)和實習(xí)管理工作的相關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)實習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)、管理和服務(wù)，做到實習(xí)備案、保險全覆蓋，嚴(yán)禁學(xué)校和企業(yè)向?qū)W生違規(guī)收取實習(xí)實訓(xùn)費用、嚴(yán)禁中介參與學(xué)校組織實習(xí)教學(xué)、嚴(yán)禁克扣學(xué)生實習(xí)報酬。聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點支持建設(shè)10個河南省職業(yè)院校綜合實習(xí)和能力拓展基地。
六、深化教師教材教法改革
?。ㄊ┨嵘處熽犖椤半p師”素質(zhì)。堅持把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新師德師風(fēng)建設(shè)新模式。實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，持續(xù)優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)名師、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人、骨干教師梯隊建設(shè)，開展國家級、省級“雙師型”名師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊等遴選推薦工作，著力培養(yǎng)一批職業(yè)教育名師。嚴(yán)格落實師資隊伍各項標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊配強(qiáng)各類課程教師。嚴(yán)格執(zhí)行教師全員輪訓(xùn)制度、企業(yè)實踐制度，完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。到2025年，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例要達(dá)到專任教師總數(shù)的60%以上。建立具有職業(yè)教育特點的教師評聘辦法，建立健全固定崗和流動崗相結(jié)合、校企互兼互聘的教師管理制度，建立國（境）外高水平專家引進(jìn)機(jī)制，暢通從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)和聘用高層次人才的渠道。開展與境外職業(yè)學(xué)校的師生互派互訪活動。
?。ㄊ模┮?guī)范和加強(qiáng)教材管理。貫徹落實教育部《職業(yè)院校教材管理辦法》，嚴(yán)格教材審核與選用，規(guī)范使用國家統(tǒng)編教材、規(guī)劃教材。鼓勵聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人員參與專業(yè)（技能）課教材的開發(fā)，及時吸納行業(yè)企業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法。創(chuàng)新教材樣態(tài)，建設(shè)一批校企“雙元”合作開發(fā)的省級規(guī)劃教材，開發(fā)一批新型活頁式、工作手冊式和數(shù)字化教材。
?。ㄊ澹┩苿勇殬I(yè)教育數(shù)字化升級。深化教學(xué)模式改革，支持教師運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，普及“理論+實踐”一體化、線上線下混合式教學(xué)方式，廣泛采用項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、角色扮演等教學(xué)方法，提高教學(xué)效益。落實教育部《職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，分批開展省級職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)，加速推進(jìn)智慧校園的升級改造，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源交互應(yīng)用、開放共享。加快建設(shè)省級職業(yè)教育教學(xué)資源庫平臺，重點開發(fā)、建設(shè)100個左右省級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、1000門左右省級精品在線開放課程。組織開展教師信息化全員培訓(xùn)。
七、完善教育教學(xué)保障機(jī)制
（十六）全面加強(qiáng)黨對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要認(rèn)真落實對職業(yè)教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理職責(zé)。職業(yè)學(xué)校黨組織會議和校長辦公會每學(xué)期至少要聽取1次教學(xué)工作專題匯報，及時研究解決學(xué)校教學(xué)工作中的重大問題。學(xué)校成立教學(xué)工作委員會，校（院）長是學(xué)校教學(xué)工作的第一責(zé)任人，定期主持召開教學(xué)工作會議，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)管理。
?。ㄊ撸?qiáng)化教學(xué)組織管理。建立健全教學(xué)運行、常規(guī)管理、質(zhì)量保障等教學(xué)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)組織建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)組織機(jī)制。創(chuàng)新基層教學(xué)組織建設(shè)，保障專業(yè)（群）教學(xué)教研工作。嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律和課堂紀(jì)律管理，確保正常的教學(xué)秩序。加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)各級教學(xué)管理人員，定期開展管理能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高管理和服務(wù)水平。組織開展全省職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理人員培訓(xùn)。
?。ㄊ耍┙∪虒W(xué)評價和質(zhì)量保障機(jī)制。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同參與的教學(xué)評價機(jī)制，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，落實學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，保證畢業(yè)要求達(dá)成度，堅決杜絕“清考”行為。開展職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量抽查工作，重點對職業(yè)院校學(xué)生學(xué)業(yè)水平、教師課堂教學(xué)情況、實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生綜合評價等方面進(jìn)行抽查抽檢。深入推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，形成全要素、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。健全教學(xué)督導(dǎo)人員機(jī)構(gòu)，堅持和完善巡課和聽課、評課制度，保障和提升課堂教學(xué)質(zhì)量。落實質(zhì)量年度報告制度，做好質(zhì)量年報的編制、發(fā)布和報送工作。
（十九）加大教學(xué)經(jīng)費投入。各地要落實新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求，健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的體制，逐步建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財政投入制度。職業(yè)學(xué)校要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大教學(xué)投入，人員、經(jīng)費、物資優(yōu)先保證學(xué)校教學(xué)工作需要，多渠道籌措資金，控制和降低行政運行成本，提高資金使用效益。
?。ǘ┘訌?qiáng)職業(yè)教育教學(xué)研究。職業(yè)學(xué)校要建立專門的教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究對學(xué)校改革發(fā)展、教學(xué)改革的決策支撐和工作指導(dǎo)功能。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)合作開展教學(xué)研究。支持專業(yè)帶頭人參加學(xué)術(shù)交流、專業(yè)研討活動。按程序設(shè)立省級職業(yè)教育教學(xué)成果獎，完善職業(yè)教育教學(xué)成果獎推廣應(yīng)用機(jī)制，為教師成長發(fā)展提供更加廣闊的平臺，力爭形成一批在全國、全省有影響的教科研成果。
來源：河南省教育廳