教育部介紹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》背景
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）
續(xù)梅：
各位記者朋友，大家上午好，歡迎各位來參加教育部的第三場(chǎng)新春新聞發(fā)布會(huì)。今天我們要向大家解讀的是上周國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的一個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的重磅文件，也就是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，因?yàn)檫@里面涉及到了具體的舉措有20條，我們簡(jiǎn)稱職教20條。
2019-02-19 10:00:51
續(xù)梅：
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有：教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平，教師工作司副司長(zhǎng)黃偉，發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶，還有教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南。下面按照議程，首先請(qǐng)繼平司長(zhǎng)介紹這個(gè)文件的主要內(nèi)容和下一步的工作考慮。
2019-02-19 10:01:23
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平介紹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和下一步貫徹落實(shí)的考慮。
王繼平：
各位新聞界的朋友們，大家好。今天是元宵佳節(jié)，還是一個(gè)重要節(jié)氣，雨水節(jié)氣，今天不光有雨水，而且還有雪水，是“好雨知時(shí)節(jié)”的加強(qiáng)版，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。
2019-02-19 10:03:09
王繼平：
我就國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》制定和落實(shí)的有關(guān)情況，向大家做一些介紹。
1月24日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《方案》是在13日正式公布的，到現(xiàn)在近一周時(shí)間了，各方面都非常關(guān)注?！斗桨浮芬粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神的要求，提出了一系列新目標(biāo)、新論斷、新要求，是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。
2019-02-19 10:04:49
王繼平：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習(xí)近平總書記多次對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，并親自主持中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《方案》。李克強(qiáng)總理多次對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出明確要求。王滬寧同志也就職業(yè)教育改革做出批示。孫春蘭副總理深入調(diào)研并主持會(huì)議多方聽取意見，指導(dǎo)《方案》編制，組織相關(guān)部門共同研究職業(yè)教育工作。
2019-02-19 10:05:09
王繼平：
今天我想介紹以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是簡(jiǎn)要介紹《方案》起草的背景和過程。第二是《方案》的主要內(nèi)容。第三是《方案》的創(chuàng)新點(diǎn)。第四是下一步如何貫徹的考慮。
2019-02-19 10:06:45
王繼平：
第一部分，起草背景和過程。
職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同類型、同等重要的兩類教育。職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠?yàn)閷W(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑，并有效分流高考升學(xué)的壓力，避免“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，為深化教育改革創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要數(shù)量充足的技術(shù)技能人才作為支撐，職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才的職能，對(duì)接市場(chǎng)需求、更大規(guī)模開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，可以幫助學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但是與中央的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，我國(guó)職業(yè)教育還面臨著社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差，技術(shù)技能人才發(fā)展的渠道窄；辦學(xué)特色不鮮明，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)；對(duì)職業(yè)教育的支持力度不平衡，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等問題。因此，必須深刻把握職業(yè)教育面臨的形勢(shì)任務(wù)，站位全局、落實(shí)政策、解決問題，推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育不斷改革發(fā)展。
2019-02-19 10:07:20
王繼平：
教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于職業(yè)教育的重要講話和指示精神，按照“一個(gè)判斷”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)主攻方向”的要求，會(huì)同有關(guān)部門起草了《方案》，“一個(gè)判斷”主要是職業(yè)教育已經(jīng)具備了有利的條件和一定的基礎(chǔ)，到了下大力氣抓的時(shí)候。
2019-02-19 10:08:39
王繼平：
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是指發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，即要從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，從政府主辦為主向政府統(tǒng)籌、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，從參照普通教育的模式向產(chǎn)教融合、辦學(xué)特色更加鮮明的類型教育方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)這樣的要求，我們開始了文件的起草，并征求了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部?jī)?nèi)各司局、部分省級(jí)教育行政部門、部分行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校負(fù)責(zé)人的意見，文稿先后經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)審議。中央全面深化改革委員會(huì)審議是在去年的11月14日，新聞聯(lián)播做了專題報(bào)道。
2019-02-19 10:09:28
王繼平：
《方案》在春節(jié)前夕印發(fā)，也就是1月24日，正式公布是在上周的2月13日?！斗桨浮窂尼j釀到最后印發(fā)歷時(shí)將近一年，印發(fā)后我們也同時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)政策研究，擬于《方案》印發(fā)后陸續(xù)推出相應(yīng)的配套文件，形成辦好職業(yè)教育政策的“組合拳”。
2019-02-19 10:10:56
王繼平：
第二部分，文件主要內(nèi)容。
《方案》作為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的文件，與《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》等明確的目標(biāo)是相銜接的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保如期完成歷史交匯期各項(xiàng)既定任務(wù)，把奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動(dòng)，提出了7個(gè)方面20項(xiàng)政策措施。
2019-02-19 10:11:26
王繼平：
這7個(gè)方面是：一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍。二是健全國(guó)家職業(yè)教育制度框架。啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。三是促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人機(jī)制，狠抓教師、教材、教法改革，打一場(chǎng)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是建設(shè)多元辦學(xué)格局，著力激發(fā)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。五是要完善技術(shù)技能人才激勵(lì)和保障政策，落實(shí)提高技術(shù)技能人才待遇的相關(guān)政策，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。六是加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，支持組建國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)。七是做好改革組織實(shí)施工作，加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。
2019-02-19 10:12:49
王繼平：
第三部分，這次文件有哪些創(chuàng)新點(diǎn)。
我們初步做了一個(gè)歸納，大家都有不同的關(guān)注點(diǎn)，我們覺得這次文件當(dāng)中有這樣幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。《方案》是以改革和落實(shí)為主基調(diào)的，一是改革，二是落實(shí)。充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院深化職業(yè)教育改革的堅(jiān)定意志和狠抓工作落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為我們指明了工作努力的方向。具體有幾點(diǎn)：
2019-02-19 10:14:05
王繼平：
一是確立以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為辦好新時(shí)代職業(yè)教育的根本遵循。《方案》堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)習(xí)近平總書記在2014年提出來的高度重視加快發(fā)展的工作方針，落實(shí)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，落實(shí)建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的工作目標(biāo)，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，努力完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。這是這個(gè)《方案》非常重要的一點(diǎn)。
2019-02-19 10:14:51
王繼平：
二是明確辦好類型教育的發(fā)展方向。職業(yè)教育是一種教育類型，《方案》第一句話叫職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。這是非常重要的一個(gè)新判斷，開啟了職業(yè)教育發(fā)展的新征程，提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，明確了今后5年的工作重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)2035中長(zhǎng)期目標(biāo)以及2050遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。
2019-02-19 10:16:18
王繼平：
我們?cè)诶斫膺@個(gè)問題的時(shí)候要把握三點(diǎn)：第一，不管是職業(yè)教育還是普通教育，都同為教育的一部分。第二是不同類型。第三具有同等重要地位。因此，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持黨的教育方針，要適用教育的基本規(guī)律。
2019-02-19 10:17:55
王繼平：
三是形成共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的合力。《方案》把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局進(jìn)行謀劃，著眼推動(dòng)形成各部門之間、中央和地方之間協(xié)同發(fā)展職業(yè)教育的工作合力，責(zé)任落實(shí)既重視部門作用發(fā)揮，也突出地方統(tǒng)籌推進(jìn)，最大限度凝聚各方共識(shí)。具體體現(xiàn)在完善了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度等。
2019-02-19 10:18:36
王繼平：
四是建立一批制度標(biāo)準(zhǔn)。把加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程作為打造職業(yè)教育體系軟環(huán)境升級(jí)版的關(guān)鍵舉措，持續(xù)完善學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育辦出特色和水平。這是第四個(gè)亮點(diǎn)，也是創(chuàng)新點(diǎn)，明確提出來要建立一批制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2019-02-19 10:19:14
王繼平：
五是推出一批有基礎(chǔ)、可操作的重大項(xiàng)目。《方案》對(duì)每一項(xiàng)具體工作都配套設(shè)計(jì)了具體工程項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目體現(xiàn)改革導(dǎo)向。項(xiàng)目設(shè)計(jì)既充分考慮已有的工作基礎(chǔ)，也努力體現(xiàn)時(shí)代需要，包括中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃、高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等等。
2019-02-19 10:20:06
王繼平：
六是啟動(dòng)一批重大改革試點(diǎn)。《方案》下決心解決一些長(zhǎng)期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制問題，提出了職業(yè)教育改革新的發(fā)展方向和任務(wù)，例如1+X證書制度試點(diǎn)、研究建立國(guó)家資歷框架、探索本科職教試點(diǎn)、建立產(chǎn)教融合型企業(yè)等等。
這六點(diǎn)我們認(rèn)為是亮點(diǎn)，是創(chuàng)新點(diǎn)，希望大家予以關(guān)注。
2019-02-19 10:21:28
王繼平：
第四方面是關(guān)于下一步工作的考慮。
《方案》是中央深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計(jì)，是推動(dòng)職業(yè)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，職業(yè)教育要牢牢抓住這個(gè)大有可為的政策紅利期和發(fā)展機(jī)遇期，努力“下好一盤大棋”。下一步的貫徹有這樣幾個(gè)考慮：
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要落實(shí)中央關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變的決策部署，加快與地方和各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。目前，國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)建立，這在去年已經(jīng)報(bào)道過，并且已正式開展工作。我們將會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位出臺(tái)一系列配套的政策，集中形成若干政策紅利。各地要抓緊完善本地的職業(yè)教育工作機(jī)制，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用，推動(dòng)形成發(fā)展職業(yè)教育的巨大合力。
2019-02-19 10:22:00
王繼平：
二是督促地方落實(shí)。國(guó)辦已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》，將職業(yè)教育列入加大激勵(lì)支持力度的重點(diǎn)內(nèi)容。我們正在制定具體的激勵(lì)辦法，對(duì)改革成效明顯的省份進(jìn)行重點(diǎn)激勵(lì)。我們將推動(dòng)建設(shè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和其他試點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是提升培養(yǎng)質(zhì)量。我們將充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地和主渠道作用，以實(shí)施“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”為引領(lǐng)，簡(jiǎn)稱“特高計(jì)劃”，以實(shí)施特高計(jì)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持職普招生比例大體相當(dāng)，更大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。推動(dòng)職業(yè)院校教師、教材、教法改革，著力提升職業(yè)教育吸引力和人才培養(yǎng)能力。探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
2019-02-19 10:23:38
王繼平：
四是推動(dòng)多元辦學(xué)。我們將注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。會(huì)同有關(guān)部門研究興辦職業(yè)教育的企業(yè)教育費(fèi)附加減免政策，繼續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)力量興辦職業(yè)教育探索更多路徑，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。
《方案》的發(fā)布受到了職教戰(zhàn)線的極大關(guān)注，在媒體朋友的支持之下，也在社會(huì)上產(chǎn)生了不小的反響，在此我要衷心地感謝社會(huì)各界和媒體朋友對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注和支持，希望大家能夠一如既往地支持職業(yè)教育，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)貢獻(xiàn)一份力量。
再次感謝大家，祝大家節(jié)日快樂，闔家安康。謝謝。
2019-02-19 10:24:13
續(xù)梅：
謝謝繼平司長(zhǎng)。下面請(qǐng)黃偉司長(zhǎng)介紹“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作情況以及下一步考慮。
2019-02-19 10:25:00
教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃偉介紹“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的工作情況及下一步工作考慮。
黃偉：
新聞界的各位朋友大家上午好，下面我介紹一下職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況以及下一步工作考慮。
第一，基本情況。目前，我國(guó)職業(yè)院校專任教師133.2萬人，其中，中職學(xué)校專任教師83.4萬人，高職院校專任教師49.8萬人?！半p師型”教師的數(shù)量穩(wěn)步提升，其中，中職學(xué)?！半p師型”教師的占比達(dá)到了31.5%，高職院校“雙師型”教師的占比達(dá)到了39.7%。這是職業(yè)院校教師隊(duì)伍的基本情況。
2019-02-19 10:25:28
黃偉：
第二，工作進(jìn)展。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》的決策部署，教育部通過健全職業(yè)院校教師標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度、實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃、校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、選聘行業(yè)企業(yè)兼職教師等舉措，推動(dòng)職業(yè)院?！半p師型”教師規(guī)模不斷擴(kuò)大，“雙師”素質(zhì)持續(xù)提升，“雙師”結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了有力的支撐和保障。主要有四方面的工作進(jìn)展：
2019-02-19 10:26:48
黃偉：
一是健全職教特色的教師管理制度。教育部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》《職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)制度化。實(shí)施《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》《卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0》等項(xiàng)目，提高職教師資培養(yǎng)質(zhì)量。在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、全國(guó)教書育人楷模、“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師等表彰項(xiàng)目中，向職業(yè)院校教師予以傾斜。
2019-02-19 10:28:20
黃偉：
二是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校專業(yè)建設(shè)。支持全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地中的本科院校成立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院或者職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，每年培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育師范生2.4萬人。由同濟(jì)大學(xué)等高校牽頭，實(shí)施10個(gè)卓越中職教師培養(yǎng)綜合改革項(xiàng)目，建設(shè)23門職業(yè)教育特色的教師教育精品課程資源。支持北京理工大學(xué)等50多所高校開展“職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域”教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)工作。
2019-02-19 10:29:48
黃偉：
三是開展“雙師型”教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。實(shí)施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，2017至2018年中央財(cái)政計(jì)劃投入13.5億元，設(shè)置300多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)組織14.4萬專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐。
四是優(yōu)化專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。截至2018年，各地省級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持兼職教師聘用，累計(jì)投入8.2億元，支持中高等職業(yè)院校1.6萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)聘請(qǐng)4.4萬名兼職教師，一批企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠等到學(xué)校兼職任教。
2019-02-19 10:30:14
黃偉：
第三，下一步工作考慮。也是四個(gè)方面：
一是完善“雙師型”特色教師隊(duì)伍建設(shè)制度。擬研制《深化新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》作為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的一個(gè)教師工作方面的配套文件。要建立健全分層分類的職教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確新時(shí)代“雙師型”教師素養(yǎng)的國(guó)家要求。優(yōu)化職業(yè)技術(shù)師范院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、產(chǎn)教融合的職教師資培養(yǎng)新體系。建立“雙師型”教師資格準(zhǔn)入、任用管理制度。
2019-02-19 10:31:36
黃偉：
二是建設(shè)引領(lǐng)教學(xué)模式改革的教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。將印發(fā)《國(guó)家級(jí)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》。聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)實(shí)施基于職業(yè)工作過程的模塊化課程、項(xiàng)目式教學(xué)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，分級(jí)打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的青年骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師等職教方面的高層次人才隊(duì)伍。
2019-02-19 10:32:13
黃偉：
三是聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓(xùn)。對(duì)接“1+X”證書制度試點(diǎn)和行動(dòng)導(dǎo)向的模塊化教學(xué)改革，培育一批職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)教師。全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)，探索建立新教師為期1年的教育實(shí)習(xí)和為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度。實(shí)施職業(yè)院校教師境外培訓(xùn)計(jì)劃，分年度、分批次選派職業(yè)院校骨干教師校長(zhǎng)赴德國(guó)研修，學(xué)習(xí)借鑒“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四是建設(shè)校企人員雙向交流協(xié)作共同體。建立校企共建的100個(gè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐基地。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。完善“固定崗+流動(dòng)崗”資源配置新機(jī)制，支持中職、高職、應(yīng)用型本科高校聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校任教，遴選、建設(shè)兼職教師資源庫。
我就給各位媒體朋友介紹這些情況。
2019-02-19 10:33:10
續(xù)梅：
謝謝黃偉司長(zhǎng)，下面請(qǐng)樓旭慶司長(zhǎng)介紹支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展工作情況以及下一步工作考慮。
2019-02-19 10:34:46
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶介紹支持應(yīng)用型本科
高校發(fā)展的工作情況及下一步工作考慮。
樓旭慶：
各位媒體朋友早上好，下面我給大家介紹支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展的有關(guān)工作情況。
推動(dòng)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，是教育領(lǐng)域人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出了推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。最近發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》進(jìn)一步提出了“一大批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展目標(biāo)。近幾年來，教育部通過部門協(xié)同、部省合作，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型改革向政策保障、深度轉(zhuǎn)型、示范引領(lǐng)邁進(jìn)。
2019-02-19 10:35:31
樓旭慶：
主要開展了以下四個(gè)方面的工作：
第一，做好應(yīng)用型高校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，作為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，明確提出引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性改革。2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，對(duì)高校轉(zhuǎn)型改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，提出了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)、配套政策和推進(jìn)機(jī)制，為應(yīng)用型本科高校發(fā)展指明了方向。
2019-02-19 10:36:45
樓旭慶：
第二，支持省級(jí)試點(diǎn)高校發(fā)揮示范作用。全國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)出臺(tái)了引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的文件，運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)和試點(diǎn)遴選的方式，從簡(jiǎn)政放權(quán)、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、教師聘任等方面對(duì)試點(diǎn)高校給予支持，激發(fā)高校向應(yīng)用型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。300多所地方本科高校參與改革試點(diǎn)，大多數(shù)是學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，部分高校通過二級(jí)學(xué)院開展試點(diǎn)，在校地合作、校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和課程體系改革、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等方面積極改革探索。一批高校辦學(xué)定位更清晰，特色更凸顯，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式更符合產(chǎn)業(yè)需求，受到學(xué)生、用人單位好評(píng)。
2019-02-19 10:37:24
樓旭慶：
第三，加大對(duì)應(yīng)用型高校的投入力度。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部“十三五”期間實(shí)施應(yīng)用型本科高校建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)各省份推薦的100所應(yīng)用型高校，每所項(xiàng)目高校中央預(yù)算投資1個(gè)億，推動(dòng)項(xiàng)目高校將產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)和學(xué)校轉(zhuǎn)型深化改革相結(jié)合，切實(shí)把辦學(xué)真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才上來。
2019-02-19 10:37:52
樓旭慶：
第四，完善產(chǎn)教融合發(fā)展的政策環(huán)境。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門以問題為導(dǎo)向，研究構(gòu)建產(chǎn)教融合的制度體系，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，完善了產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)高校面向社會(huì)需求辦學(xué)、深化產(chǎn)教融合校企合作的政策措施，努力破除師資聘用、職稱評(píng)定、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研管理等方面的體制機(jī)制障礙。
2019-02-19 10:38:54
樓旭慶：
下一步，教育部將按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，進(jìn)一步支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展，一是支持各地調(diào)整優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，在高校設(shè)置工作中更加重視應(yīng)用型本科高校建設(shè)，探索建立高等教育分類體系，推動(dòng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色化發(fā)展。二是推動(dòng)高校招生計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。三是重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施。謝謝大家。
2019-02-19 10:39:28
續(xù)梅：
感謝樓司長(zhǎng)，最后請(qǐng)王揚(yáng)南所長(zhǎng)介紹啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)的有關(guān)工作考慮。
2019-02-19 10:40:30
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南介紹
啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)的工作考慮。
王揚(yáng)南：
各位媒體朋友大家上午好，現(xiàn)在我將1+X證書制度的有關(guān)情況給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案明確提出，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)，即我們說的1+X證書制度。鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)，是促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要途徑，對(duì)于構(gòu)建國(guó)家資歷框架、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要意義。
2019-02-19 10:41:10
王揚(yáng)南：
職業(yè)技能等級(jí)證書是畢業(yè)生、社會(huì)成員職業(yè)技能水平的憑證，也是學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。證書體現(xiàn)崗位群能力要求，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，全面涵蓋專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。院校在試點(diǎn)工作中要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書的作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，處理好1與X的關(guān)系，堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，促進(jìn)書證融通，以人才評(píng)價(jià)模式改革帶動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量提升。學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)與考核，不作為學(xué)生畢業(yè)的限制條件。
2019-02-19 10:41:27
王揚(yáng)南：
職業(yè)技能等級(jí)證書是1+X證書制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，是一種新型證書。職業(yè)技能等級(jí)證書的開發(fā)與實(shí)施，將按照“放管服”的改革要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，健全社會(huì)參與機(jī)制，面向社會(huì)招募培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，實(shí)行目錄管理，建立退出機(jī)制。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，按有關(guān)規(guī)定開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實(shí)施職業(yè)技能考核、評(píng)價(jià)并發(fā)放證書。教育部將聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)組織，并積極發(fā)揮全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織作用，定期對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，分別由人社部門和教育行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核院校外和院校內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書的實(shí)施，實(shí)行目錄管理，各類職業(yè)技能等級(jí)證書具有同等效力，持有證書人員享有同等待遇。
2019-02-19 10:42:40
王揚(yáng)南：
1+X證書制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從試點(diǎn)做起，穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，將會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定試點(diǎn)方案，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、育訓(xùn)結(jié)合、質(zhì)量為上、管好兩端、規(guī)范中間、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在部分省份和學(xué)校，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，部署啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
2019-02-19 10:43:55
王揚(yáng)南：
1+X證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。這一制度設(shè)計(jì)對(duì)于解決長(zhǎng)期以來職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠緊密的問題，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式改革，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要作用，也是構(gòu)建國(guó)家資歷框架的重要基礎(chǔ)性工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
2019-02-19 10:44:11
王揚(yáng)南：
試點(diǎn)工作將計(jì)劃于2019年3月啟動(dòng)，從五個(gè)領(lǐng)域的證書開始，年內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)10個(gè)左右，在部分地區(qū)遴選符合條件的院校開展試點(diǎn)，試點(diǎn)的省份采取自主申報(bào)的方式確定，試點(diǎn)的院校采取自主申報(bào)和省級(jí)教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點(diǎn)范圍的省份和院校也可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求自行開展試點(diǎn)工作。目前計(jì)劃2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作的總結(jié)，為全面實(shí)施做好準(zhǔn)備，2021年以后在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步在更多職業(yè)技能領(lǐng)域，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施1+X證書制度。我就介紹這些內(nèi)容。
2019-02-19 10:45:20
續(xù)梅：
感謝王揚(yáng)南所長(zhǎng)，幾位嘉賓的介紹就到這里，下面看看記者朋友有沒有問題。
2019-02-19 10:46:00
人民網(wǎng)記者：
剛才聽到黃司長(zhǎng)說要建設(shè)引領(lǐng)教學(xué)模式改革的教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，你們介紹有相關(guān)方案對(duì)課程、教學(xué)、教師等提出了相關(guān)內(nèi)容，想請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下。謝謝。
2019-02-19 10:46:14
黃偉：
剛才繼平司長(zhǎng)給大家介紹了，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，職業(yè)教育具有自己鮮明的特點(diǎn)和特色，職業(yè)教育是以就業(yè)、從業(yè)為導(dǎo)向的一種教育，所以在職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式方面，我們要進(jìn)一步深化改革，就是要把職業(yè)院校從過去的學(xué)科知識(shí)體系的課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)施，逐步轉(zhuǎn)向基于職業(yè)工作過程的、模塊化的課程設(shè)置和項(xiàng)目制的教學(xué)實(shí)施。這是這次國(guó)家職教20條里面提出來，要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，來推動(dòng)職業(yè)教育的課程教學(xué)和人才培養(yǎng)的改革措施。
2019-02-19 10:46:52
黃偉：
當(dāng)然，高水平、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也是職教“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要舉措，可以把教師的專業(yè)成長(zhǎng)從個(gè)體單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)合作這樣一種教師專業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。
2019-02-19 10:48:10
黃偉：
關(guān)于教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，今年上半年即將啟動(dòng)實(shí)施。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的周期，第一個(gè)項(xiàng)目周期是三年，將創(chuàng)建360個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)院校的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建，引導(dǎo)推動(dòng)各地各校建設(shè)相應(yīng)的教師教學(xué)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。能夠進(jìn)入國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)帶頭人和骨干教師，將選送他們到德國(guó)去研修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)回來之后本土化，用于我們國(guó)家的職業(yè)院校教學(xué)模式改革，模塊化課程的建設(shè)，乃至教學(xué)改革的一些項(xiàng)目研究和實(shí)踐。教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，旨在推動(dòng)人才培養(yǎng)、教學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)改革，實(shí)際上也和國(guó)家職教改革方案中提出的“1+X”改革證書試點(diǎn)，在內(nèi)涵上是融通的，是相互提供支撐的。我就介紹這些。
2019-02-19 10:48:36
中國(guó)青年報(bào)記者：
《方案》中提到即將實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)院校的高質(zhì)量發(fā)展，我記得去年王司長(zhǎng)在湖南那場(chǎng)發(fā)布會(huì)上也提到“特高計(jì)劃”，“特高計(jì)劃”何時(shí)實(shí)施？如何實(shí)施？請(qǐng)您具體介紹一下。
2019-02-19 10:50:02
王繼平：
謝謝你的提問。去年11月7日我在長(zhǎng)沙講到了特高計(jì)劃，因?yàn)榇蠹叶挤浅ｊP(guān)心，這次20條再次提到了，把該計(jì)劃上升到改革實(shí)施方案當(dāng)中?！斗桨浮分械哪繕?biāo)已經(jīng)提出建設(shè)50所學(xué)校、150個(gè)專業(yè)。第一，特高計(jì)劃中央早就有部署，比如在2014年的《決定》中提出來要建設(shè)一批世界一流的高職院校，我們一直在推動(dòng)這件工作。這不是孤立的幾所學(xué)校的問題，是涉及到中國(guó)職業(yè)教育往何處走，辦成什么樣，具有什么樣地位的一個(gè)大問題，所以進(jìn)行了充分的論證，我們也向各方征求意見。所以第一句話要講的意思就是非常重要。
2019-02-19 10:51:00
王繼平：
第二，關(guān)于定位。一個(gè)基本點(diǎn)是計(jì)劃將引領(lǐng)中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，大家關(guān)注兩個(gè)詞，一是“中國(guó)特色”，二是“高水平”。最近我們進(jìn)行了專門研究，職業(yè)教育要辦成中國(guó)特色職業(yè)教育體系，具體體現(xiàn)在辦什么樣的學(xué)校，學(xué)校也應(yīng)該具有中國(guó)特色，同時(shí)又具有世界水平。普通高等學(xué)校有“雙一流”，職業(yè)教育領(lǐng)域則注重“特色”和“高水平”，所以叫“特高”，這個(gè)特高不是“特別”這個(gè)特，而是“特色”的特，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮引領(lǐng)作用。
2019-02-19 10:52:32
王繼平：
第三，核心任務(wù)有兩個(gè)，一是集中力量建成一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，二是建成一批技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。具有兩大功能，一是培養(yǎng)人，二是技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，這是一個(gè)新定位。
第四，要建成什么樣的學(xué)校，一是當(dāng)?shù)仉x不開，學(xué)校所在的地方離不開。二是業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，我們舉辦的專業(yè)和學(xué)校，業(yè)內(nèi)要認(rèn)為是頂呱呱的、前列的。三是國(guó)際可交流，不僅是在國(guó)內(nèi)，還要走向國(guó)際，在國(guó)際上可以交流。這也是我們作為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，在學(xué)校方面的體現(xiàn)。這是我們改革的標(biāo)桿，發(fā)展的支撐。
今年馬上印發(fā)關(guān)于“特高計(jì)劃”的文件，該計(jì)劃即將啟動(dòng)。
2019-02-19 10:54:16
中國(guó)教育報(bào)記者：
請(qǐng)問樓司長(zhǎng)，我們讀了文件有個(gè)感受，現(xiàn)在在應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方面也需要高等教育發(fā)揮作用，除了您剛才介紹的普通本科向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型之外，我們想知道還有哪些具體的舉措優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大各級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量？謝謝。
2019-02-19 10:56:53
樓旭慶：
謝謝。剛才著重介紹了應(yīng)用型本科高校發(fā)展的有關(guān)情況，對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)來說，教育部一直很重視，采取了若干措施來優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，從高等教育四個(gè)學(xué)歷層次方面，我逐一介紹。一是在博士研究生教育方面，這幾年我們拓展了專業(yè)博士學(xué)位的授權(quán)點(diǎn)和種類，專業(yè)博士招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，2018年在專業(yè)博士學(xué)位研究生招生方面取得了較大的進(jìn)展。在博士培養(yǎng)單位形成了要積極發(fā)展專業(yè)博士研究生教育的共識(shí)。這是博士層面。二是從碩士教育層面來說，我們持續(xù)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模。
2019-02-19 10:57:23
樓旭慶：
2018年，全國(guó)碩士總共招了76.25萬，其中專業(yè)學(xué)位44萬，占比57.7%，這塊在今后我們還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，爭(zhēng)取到2020年，專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生占比達(dá)到60%左右。三是在本科層面，除了剛才介紹的普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展外，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業(yè)教育，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)也要向應(yīng)用型本科高校發(fā)展。四是在高職或者專科層次，要積極拓展高等職業(yè)教育資源，這次實(shí)施方案也提到了，按照高校設(shè)置有關(guān)制度和規(guī)定，支持符合條件的技師學(xué)院升格為高等職業(yè)院校，通過擴(kuò)展高等職業(yè)教育資源，為城鄉(xiāng)新增或者存量勞動(dòng)力提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)。
2019-02-19 10:58:51
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：
我的問題是，目前校企全面加強(qiáng)深度合作的主要障礙是什么？下一步如何扶持產(chǎn)教融合型企業(yè)？謝謝。
2019-02-19 11:02:04
王繼平：
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的辦學(xué)特色，這方面如果做好了，我們就把職業(yè)教育做好了。有同志最近在研究職業(yè)教育是一種類型的三大特點(diǎn)，第一是校企合作，第二是產(chǎn)教融合，第三是個(gè)性和共性要進(jìn)行重構(gòu)，職業(yè)教育具有跨界性，當(dāng)然這還是正在研究的成果。產(chǎn)教融合、校企合作涉及到如何發(fā)揮好企業(yè)的作用。企業(yè)也應(yīng)該是一個(gè)主體。用幾種形式，一是企業(yè)本身辦學(xué)，這是一種類型，過去有很多。按照中央的精神，這個(gè)仍然要鼓勵(lì)，企業(yè)是可以辦職業(yè)學(xué)校的，不管是高職還是中職，甚至培訓(xùn)都能辦。
2019-02-19 11:02:46
王繼平：
二是企業(yè)和學(xué)校是可以合作辦職業(yè)教育的，他是需求者，但同時(shí)也是供給者，比如教師的實(shí)踐，學(xué)生的實(shí)習(xí)應(yīng)該提供，他是需求者，也是畢業(yè)生的接納者，還是受益者，在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)很典型，企業(yè)在職業(yè)教育當(dāng)中扮演非常重要的角色。
這一次在20條里面專門提出了一個(gè)項(xiàng)目，有一個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)，我們會(huì)把社會(huì)當(dāng)中對(duì)舉辦職業(yè)教育、參與職業(yè)教育做得好的，我們把它認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)，相應(yīng)的在諸多方面的政策要給他支持，財(cái)政、稅收等其他方面，這在20條當(dāng)中有明確的表述。我們正在制定關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的具體辦法，等出臺(tái)之后再作具體介紹。謝謝。
2019-02-19 11:04:10
新京報(bào)記者：
我了解到此前就職業(yè)教育證書的管理方面存在一些混亂，除了人社部、教育部，會(huì)有一些行業(yè)協(xié)會(huì)參與證書的發(fā)放。我們本次改革方案提出來人社部、教育部負(fù)責(zé)監(jiān)督考核，另外有職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織也會(huì)參與一些培訓(xùn)類的證書發(fā)放。我想問，這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致給一些組織和機(jī)構(gòu)留出權(quán)利尋租的空間，如何防止亂培訓(xùn)和亂發(fā)證現(xiàn)象的出現(xiàn)？謝謝。
2019-02-19 11:06:15
王揚(yáng)南：
這次的證書是一個(gè)全新的制度設(shè)計(jì)，無論是證書的內(nèi)涵，證書的功能，還有證書的管理和以后的實(shí)施、質(zhì)量保障等方面，都進(jìn)行了全新的制度設(shè)計(jì)。記者朋友擔(dān)心的濫發(fā)證書的問題，目前都有相關(guān)的制度設(shè)計(jì)來進(jìn)行制約。X證書制度的實(shí)施目前在啟動(dòng)的籌備階段，準(zhǔn)備從3月份開始，前期已經(jīng)做了很多的工作，教育部職成司和職教所已經(jīng)聯(lián)合向社會(huì)公開發(fā)出了招募公告，得到了社會(huì)各界積極的響應(yīng)，有260多家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與到招募當(dāng)中。目前已經(jīng)起草了《關(guān)于在院校實(shí)施學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度的試點(diǎn)方案》進(jìn)行整體部署，還起草了《關(guān)于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選和管理的辦法》等制度性文件，將隨著試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)不斷完善并發(fā)布。
2019-02-19 11:07:02
王揚(yáng)南：
我們目前對(duì)這些機(jī)構(gòu)的要求是和以前完全不同的，目前招募的社會(huì)培訓(xùn)組織叫培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，要求的條件非常高，要求具有培訓(xùn)資質(zhì)，具有標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，要有職業(yè)技能評(píng)價(jià)的能力，要有優(yōu)秀的培訓(xùn)業(yè)績(jī)，合法經(jīng)營(yíng)記錄，有基礎(chǔ)、有隊(duì)伍、有影響，在業(yè)界要得到認(rèn)可，這是一個(gè)基本的條件，對(duì)他實(shí)施培訓(xùn)的量和實(shí)訓(xùn)的場(chǎng)所都有嚴(yán)格規(guī)定。另外一方面，現(xiàn)在是落實(shí)“放管服”的要求，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，按照《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中的要求，叫做管住兩端，規(guī)范中間，兩端一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)，這是非常重要的一環(huán)。下一步，首先要從標(biāo)準(zhǔn)的制定開始來規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)和證書發(fā)放。從管理上，實(shí)行目錄管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，無論是納入教育部的目錄，還是納入人社部的目錄，都是從管理改革的角度來防止濫發(fā)證書這種亂象的發(fā)生。
2019-02-19 11:09:06
澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>
實(shí)施方案提到，經(jīng)過5到10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，這種放開資本進(jìn)入教育是否有可能把教育當(dāng)做生意做的危險(xiǎn)？應(yīng)該怎么管？為什么？謝謝。
2019-02-19 11:10:54
王繼平：
我覺得這應(yīng)該作為一個(gè)利好的消息，向社會(huì)做出反映。我剛剛講了，這個(gè)改革前提是我們教育改革的一個(gè)重大舉措，是教育里面的改革。這是基本的方向，我們是要堅(jiān)持的。在舉辦的過程中，要發(fā)揮社會(huì)資本的作用，向來教育都是歡迎社會(huì)資本進(jìn)入的。但是，在職業(yè)教育這塊，我們把握這一點(diǎn)的時(shí)候，一方面是要把公辦的院校繼續(xù)辦好，另一方面也歡迎社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育這個(gè)領(lǐng)域中，但是管理是要嚴(yán)格規(guī)范。文件里面提到了清單式管理。我們要避免把社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育辦成搖錢樹或者印鈔機(jī)，這個(gè)絕對(duì)不行，因?yàn)樗墙逃?，公益性是它最基本的東西。我們歡迎各種資本進(jìn)來，但是不能夠違背公益性這個(gè)原則。教育的基本原則是要堅(jiān)持的，放開并不代表就作為產(chǎn)業(yè)去辦，不是這個(gè)意思。
2019-02-19 11:11:35